Entrevista a Rosalinda Vélez/Titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

 

Nora Rodríguez Aceves

A unos días de que deje su cargo como secretaria del Trabajo y Previsión Social, Rosalinda Vélez Juárez afirma que se va satisfecha con su trabajo en la dependencia, y aunque la reforma laboral ya no es un pendiente sí quedan temas importantes sin resolver como es la “informalidad en la que tenemos que avanzar, el tránsito de la informalidad a la formalidad, pero estamos seguros de que con la reforma podremos avanzar adecuadamente”.

“Por ejemplo, en el tema de la subcontratación, que actualmente no está regulado y se presta a muchos abusos por parte de algunos empresarios que  utilizan esta figura para evadir sus obligaciones de seguridad social y las prestaciones que les corresponden a los trabajadores, con esta regulación que se está haciendo en la reforma laboral será posible que muchos trabajadores que actualmente se encuentran en la informalidad pasen a la formalidad, esto es uno de los pendientes que se tienen.”

“Otro tema es el de la vinculación de educación que recibe la gente, la formación con las necesidades de las empresas. En muchas ocasiones nos encontramos con profesionistas que tras realizar todos sus estudios y terminar una carrera no atienden a lo que está requiriendo realmente el mercado laboral, hay algunas propuesta en la reforma que van en este sentido, de vincular adecuadamente el sector laboral, de que se atiendan las necesidades del sector productivo en relación con la formación de las personas, éste es otro de los temas que tenemos pendientes.”

Sin embargo, a pesar de los pendientes dejamos una secretaría “aceitada, en pleno orden, con las metas prácticamente cumplidas, una secretaría lista para que la persona que siga continúe con lo que se ha realizado, realmente los avances han sido importantes. La generación de empleos sí es muy importante, pero también el cuidado que tengamos en su desarrollo, en las condiciones en que se desarrollen, y en ese sentido sí ha habido una promoción importante en materia de inspección, pues se ha incrementado el número de inspectores que se tenía al inicio de esta administración, de 218 a 776 inspectores”.

Asimismo, “se ha incrementado la forma en cómo la gente puede cumplir con sus obligaciones, puede ser que exista una normatividad, pero si los patrones, los empresarios, que son los que tienen que cumplir con las leyes no las conocen es muy difícil que puedan cumplir con ellas; en este sentido la secretaría realizó una serie de guías de normas de módulos informáticos para que los patrones sepan cómo van a cumplir las normas, el ABC de cómo tienen que hacerlo para que, llegado el momento de una inspección, no les sea sorpresiva la forma en cómo tendrían que haber cumplido, en este sentido sí hemos tenido un avance importante”.

Efectiva defensa de los derechos laborales

En “la defensa de los derechos de los trabajadores, la Procuraduría Federal de la Defensa de los Trabajadores cumplió recientemente un millón de servicios otorgados a los mismos y puedo decir que su índice de efectividad es muy bueno: de 10 juicios, la procuraduría está ganando nueve a favor de los trabajadores, ésta es otra forma de cómo la Secretaría del Trabajo cuida el empleo”.

“Otra manera —agrega la secretaria Vélez— es a través del Infonacot —Instituto del Fondo Nacional para el consumo de los Trabajadores—  instituto que ha otorgado una cantidad realmente histórica de créditos a favor de los trabajadores, se han registrado siete millones y medio de créditos que ha otorgado y que representan 44 mil millones de pesos y ésta es una cifra histórica, en ninguna otra administración se habían otorgado tantos créditos.”

 Vélez Juárez señala que “una cuestión muy importante y que fue discutida también en la reforma laboral es la referente a la transparencia y la democracia en esta secretaría; antes de que estas propuestas de transparencia y de democracia fueran aprobadas en la reforma, ya se llevaba una práctica de transparencia sobre todo en cuestión de contratos colectivos y de reglamentos interiores. Es muy importante que la gente conozca los contratos que celebran los sindicatos con los patrones, porque en éstos constan las condiciones de trabajo de los trabajadores”.

“Algo muy importante también es la paz laboral de la que goza nuestro país actualmente respecto de sus trabajadores; en lo que va de la administración hemos recibido más de 63 mil emplazamiento a huelga, y de estos 63 mil solamente 109 han llegado a concretarse en una huelga, y de éstas 109 actualmente tenemos nada más 18 huelgas vigentes; esto se debe al compromisos de los patrones y de los trabajadores y al gran esfuerzo de conciliación que se  ha realizado para llegar a acuerdos, estoy convencida de que el diálogo social es la mejor manera de llegar a acuerdos, a soluciones con la gente, y lo que sí puedo decir es que durante el tiempo en que estuve en esta secretaría la puertas estuvieron abiertas absolutamente para todos.”

En este contexto, luego de 42 años que México “había mantenido prácticamente sin cambios de fondo su marco jurídico laboral, que respondió a otras circunstancias económicas, políticas y sociales”, el pasado 13 de noviembre, el Congreso de la Unión aprobó el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo (LFT) con lo cual México tendrá hoy “una LFT moderna y que responde a las necesidad actuales de trabajadores, empleadores y de quienes aún no pueden acceder a un empleo”.

Rosalinda Vélez señala en entrevista con Siempre! que estas modificaciones a la legislación laboral “realmente [son] un paso trascendente para esta administración y para el mundo laboral. Es una reforma que responde a las necesidades más sentidas de los trabajadores y de los empresarios y muestra de esto es que se aprobó más del 90 % de lo presentado en la iniciativa del Ejecutivo federal, lo cual demuestra que es una iniciativa que atendía las necesidades de los trabajadores, así  que realmente es una satisfacción para esta secretaría que haya podido ser aprobada prácticamente en sus términos”.

Reforma “pensada para el trabajador”

En ese mismo tenor, la secretaria del Trabajo y Previsión Social niega que sea una ley solo para favorecer al sector empresarial, una ley patronal,  “de ninguna manera, esta reforma está pensada precisamente en los trabajadores, está pensada en propiciar las condiciones adecuadas para que los trabajadores tengan un mayor acceso al empleo y no sólo eso, no solamente para la creación de más empleo sino para cuidar el empleo en sí mismo, para cuidar las condiciones en que se genera ese empleo”.

“Por otra parte, el incremento de las multas, de las sanciones, que se imponen a los patrones cuando incumplan la normatividad en materia laboral es una muestra clara también de que estamos protegiendo a nuestros trabajadores. La normatividad que los protege es precisamente lo que estamos nosotros protegiendo además de que existe una serie de propuestas que son en beneficio de ellos mismos, nada más y nada menos aquellas propuestas relacionadas con la equidad de género, por ejemplo, éstas que prohíben la solicitud de pruebas de embarazo para acceder o para permanecer en un empleo, las licencias de adopción, las licencias de paternidad con goce de sueldo que no existían anteriormente y que todo esto facilita la conciliación de la vida familiar tanto de hombres como de mujeres”.

De ahí que la secretaria del TPS afirma que la mano de obra mexicana no se abaratará con este nuevo marco jurídico que permite el trabajo temporal, salarios por hora, periodos de prueba y entrenamiento y el famoso ya outsourcing, “no, de ninguna manera, se está protegiendo precisamente al trabajador con estas modalidades de contratación, se ha buscado en todo momento que cuenten con seguridad social y con las prestaciones que por ley le corresponden”.

“Además, estamos buscando también que exista un incremento en el ingreso de los trabajadores, que ellos vean reflejado en sus bolsillos el esfuerzo que hacen cada día en su trabajo; ¿cómo se está promoviendo esto? A través del incremento de la productividad, hay una serie de propuestas que ayudan a que exista una mayor productividad en las empresas y esto se verá reflejado en los bolsillos de los trabajadores, porque parte de estas propuestas es que existan acuerdos entre  empresarios y trabajadores para que sean distribuidos los beneficios de la productividad no nada más hacia el empresario sino también que sean distribuidos hacia el trabajador.”

Aun cuando Rosalinda Vélez destaca las bondades y beneficios económicos de las modificaciones a la  LFT también está consciente de que se dejaron temas pendientes como el arbitraje obligatorio y el relacionado con los pocitos mineros de carbón del que señala: “la preocupación sobre el trabajo en minas de carbón ha sido una constante por parte de esta secretaría y de manera personal también te lo puedo decir, desde mi paso en la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo donde estuve como titular de esa dependencia tuve la oportunidad de tener cercanía con estos temas y cercanía también con las familias que se ven afectadas ante la pérdida de un familiar en las minas de carbón”.

¿Y los pocitos de carbón?

“En una de las visitas que realicé a raíz de un accidente en las minas de Coahuila, una de las viudas, con la que estaba yo conversando, me comentó de manera directa: secretaria, si realmente nos quiere ayudar, prohíba los pozos de carbón, con esas palabras textuales me lo dijo y atendiendo a ese reclamo, a esa necesidad de las viudas fue que cuando tuvimos la oportunidad de redactar la reforma a la Ley Federal del Trabajo se estableció un capítulo especial en materia de minas, es indispensable que se prohíban los pozos de carbón y es lamentable que se haya bajado esta propuesta tan sentida por los trabajadores mineros y por sus familias.”

Aunque “sí quedo un capítulo de minas que no existía en la reforma en donde se regulan los trabajos, una serie de medidas que se tienen que cumplir por parte de los empresarios. Sin embargo, esta prohibición no quedó, ni tampoco la tipificación como delito de aquellos empresarios que incumplan con la normatividad y por la negligencia de éstos ocurra un accidente fatal, se establecía este tipo penal pero eso tampoco quedó en la normatividad. Recientemente se presentó una iniciativa en donde se contemplan estas dos propuestas que se retiraron: esperamos que independientemente  de que no estén contempladas ahorita en la reforma puedan ser incorporadas en su momento”.

No obstante, “esta reforma da una excelente señal tanto al interior como al exterior de nuestro país de que es posible llegar a acuerdos, su simple aprobación es una señal de certeza jurídica, de certidumbre, para los inversionistas”.