Entrevista a Lourdes Morales/Directora de la Red por la Rendición de Cuentas
Irma Ortiz
De perezoso, inexperto y caprichoso calificó el comisionado Ángel Trinidad Zaldívar al nuevo presidente del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), Gerardo Laveaga Rendón, durante la toma de protesta realizada el pasado 21 de enero. Ahí criticó su falta de compromiso con la transparencia, su falta de productividad —al tener 291 recursos de queja rezagados— y exigió a las comisionadas Sigrid Artz y María Elena Pérez Jaén que dieran a conocer el razonamiento de su voto a favor de Laveaga.
Zaldívar, que buscaba la presidencia de la IFAI pero fue superado por el extitular del Instituto Nacional de Ciencias Penales, tensó más el ambiente cuando reveló además que la comisionada Sigrid Artz se encuentra bajo investigación por un presunto conflicto de intereses.
“A la colega Sigrid Artz —dijo Zaldívar— no le puedo exigir nada porque su falta de ética ha quedado demostrada porque presentó recursos de revisión —como solicitante— y no se excusó durante la presentación de los mismos”.
Señaló incluso que la comisionada Jacqueline Peschard había iniciado una investigación. Posteriormente, trascendió que Artz incurrió en conflicto de intereses al participar en las votaciones de 14 recursos de revisión que ella misma habría interpuesto y de los cuales en tres habría sido la ponente, sobre actividades, gastos de representación y productividad de sus homólogos y de otros funcionarios del IFAI y temas de seguridad nacional, en donde utilizaría dos alias para solicitar la información.
De acuerdo con el diario Reforma, fue un hacker llamado Piedras Verdes quien alertó al IFAI mediante un correo electrónico de que la comisionada había hecho las solicitudes con esos alias.
Laveaga, por su parte, rechazó los señalamientos y dijo que refutará los puntos expuestos por Zaldívar. Se declaró sorprendido por la capacidad del comisionado Zaldívar para descontextualizar los hechos.
El ahora presidente del IFAI fue electo el pasado 18 de enero por tres votos a dos y sucede en el cargo a Jacqueline Peschard, quien se ha caracterizado por un manejo escrupuloso en su administración y ha defendido con fuerza la reforma constitucional que le permitirá autonomía al IFAI.
Como se recordará, la reforma, aprobada hasta ahora por el Senado, fortalece la institución al ampliar sus facultades; la federalización de la observación y la disminución de espacios cerrados a la libertad de información, además de que amplía a 7 el número de comisionados y redefine los tiempos en el cargo, no sólo de los comisionados sino del presidente del organismo.
Senadores de diversos partidos expresaron su preocupación por los hechos que aseguran deterioran el órgano de transparencia, e incluso Miguel Barbosa del PRD señaló la importancia de esclarecer si el nombramiento del nuevo presidente obedece a una línea dictada desde el poder.
Por su parte, expertos en transparencia han señalado que esta ruptura entre los comisionados podría llevar a la renovación total en un momento de crisis y descomposición de un órgano tan importante para la vida del país.
Lourdes Morales Canales, directora de la Red por la Rendición de Cuentas dijo que es el momento de sacar del IFAI la designación del comisionado presidente para evitar negociaciones y peticiones de cuotas de parte de los integrantes del organismo.
¿Su opinión en relación con la situación vivida en el IFAI y las recriminaciones hechas por el comisionado Ángel Trinidad al nuevo presidente del IFAI?
La crisis no comenzó ayer, más bien se evidenció una serie de diferendos que han caracterizado a este pleno, basta con ver las acotaciones sobre ciertas resoluciones. Casi nunca votan con unanimidad y hay serios votantes dispares para resolver los casos, un ejemplo: los créditos fiscales del SAT, punto en donde ha habido cuatro resoluciones del IFAI en donde se ha solicitado que esta información sea pública, y si recuerdas el caso, las condonaciones de los créditos fiscales del SAT, el comisionado Laveaga, la comisionada Sigrid Artz votaron en contra de que esa información se hiciera pública, cuando hay organizaciones que han argumentado el porqué deben ser del conocimiento público.
Lo que vimos el pasado lunes es grave, no sólo para la vida de la institución sino para la ciudadanía, porque refleja cuestiones que hay que revisar a fondo, como la supuesta investigación que hay sobre las solicitudes de información que hizo la oficina de la comisionada Artz; y esas cosas no se deben tomar a la ligera.
Ahora, que el comisionado Ángel Trinidad haya hecho estos señalamientos, supongo que tiene fundamento para hacerlo, finalmente está anteponiendo el interés de la ciudadanía sobre los intereses personales, lástima que la institución salga dañada con esta situación.
Sin embargo, lo que está mostrando es una descomposición que hay en el interior del órgano colegiado y creo que es una oportunidad para revisar este mecanismo que existe, que sean los mismos del órgano colegiado quienes designen al presidente, porque alcanzar consensos en este mecanismo se ha visto que es bastante complicado y se presta a negociaciones y a peticiones de cuotas de direcciones por parte de cada uno de los comisionados.
Es momento de realizar este procedimiento y ver si de plano se saca del IFAI la designación de comisionado presidente. Hay una reforma constitucional que tiene que ser votada por la Cámara de Diputados y sería excelente momento de realizar este procedimiento. En las discusiones que se dieron en el interior de la red se pidió que se quitara esa facultad del presidente, que fuera un mecanismo abierto y que pasara por el Senado; esto fue lo que se aprobó, quizá ahora lo que podría suceder es que el mecanismo de designación del comisionado presidente se pase al órgano representativo y se saque del IFAI.
Recordemos que la propuesta del presidente Peña —lo que ya se aprobó por el Senado— obliga a que el IFAI aumente el número de comisionados de cinco a siete, pues es el momento de revisar este mecanismo de designación.
Hay una propuesta del PRD en la materia.
Alejandro Encinas hizo una propuesta para que con la reforma constitucional se volvieran a elegir la totalidad de los comisionados, donde pueden participar los comisionados que están ahora en el mecanismo de las candidaturas. No se trata de quitar a los que están y poner solamente nuevos, no, sino que considerando la experiencia, los planes de trabajo que cada uno de los comisionados pudiera presentar, entonces que todo el órgano colegiado pueda ser renovado.
¿Su opinión sobre la presidencia de Peschard?
La presidenta Jacqueline Peschard, a pesar de que enfrentó casos muy problemáticos, se ha distinguido por defender el acceso a la información y ha promovido con gran fuerza esta reforma constitucional tan necesaria y que desde el sexenio pasado quedó paralizada en el Congreso.
Los presidentes del organismo han sido bastante buenos, primero fue Alonso Lujambio con la instalación del Infomex; María Marván que repitió, y ahora Jacqueline Peschard que ha tenido un sello distintivo en esta presidencia.
¿Escenarios a corto plazo en el IFAI?
Si se quedan las cosas como están, va a haber una grave crisis de credibilidad en el IFAI, tienen que dar respuesta los comisionados que fueron cuestionados públicamente. Tienen que dar una respuesta a la ciudadanía y lo que señaló el comisionado Ángel Trinidad —que lamentablemente lo hizo hasta ahora—, hubiera sido bueno conocerlo tiempo atrás y saber de estos casos, antes de conocer el resultado de la elección de los votos de los comisionados.
Hubiera sido interesante saber sobre esta investigación que está en curso sobre la comisionada Sigrid Artz y conocer la argumentación del sentido de los votos; siendo un órgano de transparencia, eso sería congruente y hubiera permitido darle transparencia a la votación.
Algunos critican las declaraciones del comisionado Ángel Trinidad.
Será el sereno, no sabemos las motivaciones, pero lo importante es el contenido de sus aseveraciones, la forma quizá puede ser cuestionable, pero el fondo es lo que interesa. Cuántas veces, nosotros como ciudadanos, hemos visto designaciones en los órganos colegiados donde los propios miembros del órgano están inconformes, y por defender su trabajo, por defender un salario no salen a decir nada. Prefieren utilizar el anonimato y los medios de comunicación. Aquí, por lo menos, sus declaraciones hablan bien del comisionado Ángel Trinidad que se lo haya dicho de frente y públicamente.
Sus señalamientos son graves, no son cosas menores y hay que darle seguimiento, quizá si no lo hubiera dicho así no nos hubiéramos enterado nunca.