Urge hacer algo: autodefensas
Christián Gutiérrez
Hoy, resulta evidente una crisis en México: la de seguridad pública, sin embargo, varios discursos oficiales continúan sin reconocerlo. En éstos, el problema no es exclusivo de territorios específicos, por el contrario, señalan que es un mal endémico del Estado mexicano. Quienes creen esta retórica, quedan satisfechos y se vuelven ciudadanos pasivos esperando que “no les toque a ellos o a sus familiares”; quienes no creemos este discurso, deseamos un Estado más fuerte y actuante, que garantice ejercer una ciudadanía plena.
Desde luego, no creo que México sea un Estado fallido, a pesar de la aparición cada vez más frecuente, de los llamados grupos de autodefensa que buscan garantizar el orden y la paz en sus comunidades, ante la ineficacia de algunos gobiernos mexicanos. Lo que sí creo es que en México tenemos un déficit de gobernabilidad creciente y preocupante, que de no atenderse podría llevarnos vivir una crisis de gobernabilidad hasta llegar a un auténtico Estado fallido.
¿Cómo entendemos este tema? Algunos conceptos: a) Estado: es una sociedad humana, establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurídico, que es creado, definido y aplicado por un poder soberano, para obtener el bien público temporal, formando una institución con personalidad moral y jurídica.
b) Los elementos formales del bien público son tres: 1. Necesidad de orden y paz, interna y externa. 2. Necesidad de coordinación. 3. Necesidad de ayuda, aliento y eventualmente de suplencia de las actividades privadas.
c) Gobernabilidad: es el conjunto de los mecanismos que aseguran un desempeño superior de dirección y la autodirección de la sociedad.
d) Déficit de gobernabilidad: establece un desequilibrio entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental, desequilibrio que puede presentarse en diversas esferas (economía, política, jurídica, etc.), que es percibido como inaceptable por actores políticamente organizados y que hacen uso eficaz de su capacidad para amenazar la relación de gobierno en una situación dada.
Algunas reflexiones finales: México vive serios problemas en esferas como la de seguridad pública, procuración, impartición y administración de justicia, así como en desarrollo social, microeconomía y empleo. Hoy existen estructuras paralelas e ilegales que controlan y gobiernan ciertos territorios de la república.
El Estado mexicano sí está fallando al no garantizar plenamente los tres elementos integradores del bien público, siendo éste su objetivo principal. En suma, urge replantearnos el papel y la viabilidad del Estado.
¿Qué necesitamos para revertir este déficit de gobernabilidad que en ocasiones se convierte en crisis de gobernabilidad? Estoy convencido de que llegó el momento de pactos políticos superiores entre actores políticos, sociales, la sociedad civil y ciudadanos.
Es un hecho que los grupos de autodefensa ponen en entredicho el papel del Estado, en donde no sólo fallan los gobiernos, también, otros elementos del Estado como la sociedad y los ordenamientos jurídicos. Urge hacer algo.
El autor es politólogo.
Blog: http://christiangutierrezalonso.wordpress.com/