Entrevista a Javier Oliva/Especialista en seguridad nacional

Moisés Castillo

Igual que en la mitología griega, los cárteles de la droga en México son como una hidra despiadada: por cada captura o muerte de un capo surgen dos o más en la organización delictiva. Una peligrosa serpiente policéfala. Y en Michoacán sucede lo mismo: La Familia Michoacana y su escisión, Los Caballeros Templarios. Estas bandas del narco no sólo libran una batalla feroz entre sí, además están en plena guerra contra Los Zetas y el cártel Jalisco Nueva Generación por el control de la plaza. El estado se ha convertido en una verdadera granada.

Tan sólo le bastaron 10 días al entonces presidente Felipe Calderón desde que asumió el poder para declarar la guerra al narcotráfico y lo hizo en su estado natal. En Michoacán se respiraba miedo: era el estado más violento de México en 2006, se registraron 526 ejecuciones. Un sexenio después y a pesar del Operativo Conjunto Michoacán, la entidad sigue destilando terror y sangre. En un mes se han registrado 48 muertes violentas, la más reciente la del vicealmirante Carlos Miguel Salazar Ramonet, quien falleció en una emboscada en La Noria, municipio de Churintzio, en Michoacán.

Recientemente, el gobierno federal ha desplegado un plan especial para hacer frente a la delincuencia organizada en 15 municipios michoacanos, con seis helicópteros, 6 mil elementos federales y 100 vehículos en operación. El objetivo según el presidente Enrique Peña Nieto es recuperar el control de la entidad.

“Han existido espacios que se han dejado, o que ha ganado lamentablemente el crimen organizado, y por eso tenemos el operativo que se inició hace varias semanas y tiene el propósito de lograr una recuperación territorial de la zona donde hay un debilitamiento de las autoridades locales.”

Asimismo, Jesús Murillo Karam, Procurador General de la República, aseguró que Los Caballeros Templarios fueron los responsables del ataque contra el vehículo de Salazar Ramonet, y tres presuntos miembros de ese cártel ya están detenidos.

“Declaran formar parte de un grupo delictivo, de un grupo de delincuentes que se denominan a sí mismos Caballeros Templarios y a los que les pagan un salario mensual de 7 mil 500 pesos por robar, extorsionar y cometer secuestros, entre otra serie de delitos.”

Por su parte, el diputado panista José González Morfín urgió a aplicar una estrategia inteligente y participativa.

Para recuperar la normalidad

“Se necesitan planes a mediano y largo plazo para generar empleo, para promover la educación, para rescatar valores que incidan en la sociedad. Los michoacanos tienen que exigirle a la autoridad… Por ello, con un trabajo gradual y coordinado, se puede recuperar la normalidad poco a poco, pero con un plan de trabajo que atienda los diferentes problemas que ha sufrido el estado de Michoacán por muchos años.”

En tanto, el excandidato a la gubernatura y ahora coordinador del PRD en San Lázaro, Silvano Aureoles, lamentó la ingobernabilidad que vive Michoacán.

“Llevamos 18 meses con severos problemas de autoridad en el estado, primero por la salud del hoy gobernador con licencia y de ahí para ahora ha sido una incertidumbre terrible, va directo a la ingobernabilidad, por eso yo planteo que la Federación tiene que ir al rescate del estado porque es un asunto de seguridad nacional.”

Hay que destacar que los municipios Chinicuila, Coahuayana, Aquila, Coalcomán, Tepalcatepec, Aguililla, Buenavista, Apatzingán, Tumbiscatío, Arteaga, Lázaro Cárdenas y La Huacana —ubicados en la Sierra de Coalcomán— son disputados por bandas como Los Caballeros Templarios y el cártel Jalisco Nueva Generación, y que cuentan con la presencia de las llamadas fuerzas de autodefensa. Esta zona se destaca por la producción de mariguana, amapola y drogas sintéticas como el cristal.

Para Javier Oliva, especialista en seguridad nacional, existe un problema de fondo, que es la reestructuración de las policías municipales, ya que la fuerza pública del Estado mexicano está imposibilitada para sustituirlas.

“Si surgen las policías comunitarias y los grupos de autodefensa tiene que ver no sólo con la depredación violenta de los grupos criminales, sino por la ausencia de las policías locales. Llegamos a la conclusión de que donde han surgido los grupos de autodefensa o las policías comunitarias, es que no existe la policía municipal.”

Resultados raquíticos o nulos

¿Cómo explicar esta especie de coctel explosivo que es Michoacán? ¿La realidad sigue igual que en 2006 o es peor?

Hay que decir que está peor. Han transcurrido seis años de esfuerzos importantes del sector público, de las fuerzas armadas, de la sociedad, de los gobiernos locales, y los avances han sido raquíticos o nulos. Para analizar el caso Michoacán hay que abordarlo desde dos perspectivas: las variables estructurales y las variables coyunturales que han ido apareciendo a través de los años. En las estructurales —como sucede en la mayor parte de los estados donde hay una importante presencia de nuestras etnias—, es el caciquismo. También hay que destacar la explotación de los recursos naturales, particularmente los madereros en el caso de Michoacán. Además las condiciones de la orografía de la entidad: son zonas montañosas difíciles de acceder por la falta de obras de infraestructura carretera, precisamente en la zona del conflicto, en Tierra Caliente entre Guerrero, Michoacán y parte del Estado de México. Estas variables se mezclan con las coyunturales. El narcotráfico siempre ha existido en Michoacán, la producción de mariguana. La impunidad ha permitido que los grupos criminales actúen con una violencia sin límites. Y hay que sumarle la debilidad del gobierno estatal por la ausencia del gobernador Fausto Vallejo.

¿Ha cambiado la estrategia de Felipe Calderón? Enrique Peña Nieto reconoce que hay territorios por recuperar…

En sentido estricto hay que detectar dos etapas de la estrategia antinarco. Una: es imposible que se suspenda la parte fundamental, que es la contención y sometimiento de los criminales a través de las Fuerzas Armadas y la Policía Federal. Eso no podía moverse. El presidente Peña Nieto, en un evento realizado en la Plaza de la Lealtad, se refirió a que predominará la inteligencia sobre la fuerza. De cualquier manera, la fuerza del Estado, la aplicación intensiva y extensiva del Ejército Mexicano, la Fuerza Aérea Mexicana y la Armada de México seguirán siendo un pilar fundamental. Vemos que en esencia es la misma estrategia, pero con el matiz de darle prioridad a la inteligencia. Los resultados no se pueden dar en un lapso corto. Sin embargo, ya estamos cerca del primer informe de gobierno y sí es un tiempo razonable para evaluar en términos cuantitativos y cualitativos si la estrategia del gobierno federal está dando resultados o no.

Existen enfrentamientos entre Los Caballeros Templarios, Los Zetas y el cártel Nueva Generación por el control de la plaza, ¿cómo explicar este fenómeno?

Aún está vigente una de las muchas declaraciones superficiales del exsecretario de Gobernación, Alejandro Poiré, cuando decretó la desaparición de La Familia Michoacana y después de la muerte jamás comprobada de uno de sus líderes, Nazario Moreno alías El Chayo, ahora líder de Los Caballeros Templarios. A raíz de los recientes acontecimientos ninguna de esas cosas sucedieron. Hay fuertes rumores, incluso aceptados en oficinas de gobierno, respecto a que sobrevivió este líder en la batalla que sucedió en diciembre de 2010 en Apatzingán. Cuando se da ese acontecimiento, hay una fragmentación, se crea un grupo de corta duración que es el cártel de La Mano con Ojos y Los Caballeros Templarios. Y como siempre sucede cuando se descabeza a los líderes de las organizaciones delictivas, éstas se fragmentan.

¿Y la aparición de grupos de autodefensa?

Hay un problema estructural en la seguridad pública en México que extrañamente no se ha tocado en estos ocho meses del gobierno de Enrique Peña Nieto, que es la reestructuración de las policías municipales. Mientras este paso no se dé, muy difícilmente, aunque se tengan los recursos necesarios, la fuerza del Estado no alcanzará para sustituirlas. ¿Cuál es el agravante en el caso de Michoacán? Anteriormente —a decir de las anteriores policías comunitarias y líderes sociales que no tienen que ver con partidos políticos, que han surgido por el dolor y miedo por el acoso de grupo criminales—, este grupo originalmente sí protegía de los que venían de fuera, una vez que los eliminan se vuelven contra la sociedad. Son lugareños actuando contra la población de municipios adyacentes.

Sobre la ausencia del gobernador

El PRD pide desaparición de poderes, el PRI dice que no hay ingobernabilidad… ¿la ausencia del gobernador corta la coordinación entre estado michoacano y el gobierno federal?

Por supuesto, porque no hay continuidad en los acuerdos. Es el caso de un gobernador que se ha pasado casi la mitad de sus funciones fuera del cargo y con un secretario de Gobierno como interino, y un subsecretario como secretario de Gobierno, así es muy difícil establecer acuerdos. Me parece que una actitud responsable sería la solicitud de licencia, la designación de un gobernador sustituto y, si es necesario, llegar a un acuerdo para convocar a elecciones extraordinarias en un periodo razonable, una vez que se logre la estabilidad de la entidad. Michoacán es peculiar porque ahí vive la madre del expresidente Calderón, donde su hermana es senadora por el estado, ellos tienen que ver con la inestabilidad, igual que la familia Cárdenas. Lo que pasa es que es políticamente incorrecto criticarlos. Como actores políticos tienen aciertos y errores, sobre todo si en 2006 todavía era gobernador Lázaro Cárdenas Batel.

¿Qué repercusiones tendrá la emboscada que sufrió el vicealmirante Carlos Miguel Salazar Ramonet?

Los Caballeros Templarios es un grupo criminal fuerte porque cuenta con el apoyo, ya sea por miedo o por complicidad, de la población. Se pueden esconder fácilmente entre los habitantes, de esto no hay duda. Es cierto que el asesinato del comandante de la octava regional naval y de uno de sus asistentes tuvo que ver porque tomaron un camino equivocado. Se sucedieron una serie de circunstancias que condujeron a una fatalidad. Estos sicarios afortunadamente fueron detenidos gracias a la coordinación, ésta es una gran diferencia, respecto de la administración de Felipe Calderón. Se ha incrementado notablemente la coordinación entre las Fuerzas Armadas porque son los primeros que llegan al lugar, y gracias a esa respuesta rápida logran detener a los involucrados de este asesinato. Según mis registros es la primera vez que pasa, en términos de la lucha contra el narco, que un mando de ese nivel muera.

¿Qué soluciones o escenarios se perfilan para Michoacán?

A los partidos políticos —los tres principales: PRI, PAN y PRD— les interesa más el rendimiento electoral que decisiones de fondo para la recuperación de la paz social. Y me refiero a que en el Congreso de la Unión tendrían que votar la desaparición de poderes y tomar medidas extraordinarias, que nunca se ha hecho, aplicar medidas donde se respeten las garantías individuales de la población. Pero ya me imagino a los periódicos, a los firmantes de desplegados, a las comisiones de Derechos Humanos. Si la sociedad no pone de su parte, esto no va a cambiar. ¿Qué tanto nos toca a nosotros de responsabilidad sobre lo que ocurre? Una de las medidas sobre este desafío lanzado por el crimen organizado, sin duda, tiene que ver con una respuesta de fuerza apegada a la ley. Pero que se note una determinación efectiva para recuperar territorios. La otra sería la construcción de un acuerdo político para llamar a elecciones extraordinarias y tener a un gobernador que concluya su periodo y que le dé solidez a la administración pública local, acompañada de otra medida que puede ser experimental y exitosa: concentrarnos en un solo estado para que se reconstituyan las policías locales. Es una dramática oportunidad para hacerlo, pero me parece que las condiciones y los argumentos están a la vista.