Transparentar un tema fundamental y acuciante
Yolanda Rinaldi
“Los astros y los hombres vuelven cíclicamente”, escribió Borges hacia 1940. La evocación del verso que evidentemente se refiere al “eterno retorno” nietzscheano nos lleva a una realidad contundente en un mundo dominado por una economía globalizada: la migración. Un lastre mundial. Una necesidad premiosa que demanda respuestas; en especial, reconocer el principal derecho político del migrante: votar y ser elegidos según su legislación. Una oportunidad condenada a la esterilidad, a pesar de que vivimos en una era de innovaciones tecnológicas, ya que no todos los países son inclusivos.
Este es el contexto del libro de Francisco Javier Guerrero Aguirre, El voto de los mexicanos en el extranjero, notablemente rubricado con el subtítulo “Antecedentes, reflexiones y una mirada hacia el futuro” (IFE-Gob. Tlaxcala-U. Anáhuac, 2013) cuya intención es transparentar un tema fundamental y acuciante, que no debe perder su prioridad en la agenda política de México.
Se trata de un estudio político-académico (por momentos emotivo y nostálgico) que cala hondo en el terreno de las necesidades reales de la democracia en nuestro país. Guerrero Aguirre, al tiempo que deslinda planos y recorre el mapa histórico de la migración mexicana, narra la firmeza, empeño y quijotada que significó la realización del voto en el extranjero, rememora la experiencia de este ejercicio en el proceso electoral federal de 2006 y 2012, y señala los retos que implica el sufragio a distancia. Se enfoca a los residentes en Estados Unidos y argumenta que México, no obstante tratarse del país que más remesas recibe de una población de más de 12 millones de personas en aquella tierra, mantiene en su legislación restricción y taxativos indeseables, que afecta los derechos de los connacionales quienes sostienen desde hace tiempo “intensas luchas para ser reconocidos no sólo como actores económicos”.
Las preocupaciones que enmarca el autor hace visibles a los migrantes y en sí mismo torna relevante la publicación.
La opacidad parece ser la insignia de los individuos que abandonan su patria para satisfacer expectativas diversas de educación, salud, ingresos —según la oferta y la demanda laboral—. De tal forma que ya se trate de un campesino, obrero, empresario, artista, deportista, escritor o estudiante, igual comparten los mismos dilemas y la misma identidad: la oscuridad y vaguedad en el extranjero.
Por eso es importante esta aportación de Guerrero, en cuyo libro no hay imaginación; la novedad radica en que brinda una mirada con los elementos necesarios para avizorar la problemática del voto en el exterior, destacando la complejidad y las dificultades del modelo que se aplicó en las pasadas elecciones presidenciales: el voto postal certificado, el cual fue una odisea ya que implicaba tres envíos por correo y los interesados no podían tramitar su credencial de elector en el lugar donde residen por mil razones de orden legal que sólo está en manos del Poder Legislativo solucionar.
Con prólogo de León Krauze, en siete capítulos Guerrero realiza la aproximación analítica y reflexiva del voto en el extranjero; los mecanismos y estrategias de las instituciones involucradas; considera también una revisión de los países de América Latina y Europa que permiten el voto a distancia y los modelos que aplican; asimismo, rememora las sucesivas reformas electorales en México, a partir de 1996, cuando se eliminó la condición de ejercer el voto dentro del distrito de residencia y abrió la posibilidad de sufragar en el exterior, sin perder la nacionalidad.
Este hecho de consecuencias políticas innegables nos remite a finales de los años ochenta cuando el entonces gobernador de Zacatecas Genaro Borrego Estrada inauguró la labor de acercarse a los clubes de migrantes radicados en Estados Unidos y advertir que estaba en ciernes una especie de sujeto binacional que habría de incidir en las políticas públicas de ambos países y serían una fuerza político electoral influyente.
Queda claro en el libro que la formalidad política es muy distinta de la realidad política, ahí están expuestos los desacuerdos partidistas que se reflejan en la inacción del legislativo; las discordancias entre los mismos líderes de migrantes, los problemas para articular la infraestructura en el exterior para la credencialización (continúa la discusión de la viabilidad jurídica, enfrentados a la circunstancia de que muchos connacionales cambian su nombre verdadero al cruzar la frontera y para evitar represalias tampoco están en condiciones de proporcionar su verdadero domicilio.)Por ello Guerrero insiste en la aplicación del voto electrónico, “porque demanda menos restricciones”.
El texto El voto de los mexicanos en el extranjero muestra los temas, sin argumentaciones capciosas y expone, como una prerrogativa, el objetivo de dar legitimidad y representación a los marginados de la arena política del país.