Entrevista a Arturo Sánchez, ex consejero electoral

La discusión en parlamento abierto en la Cámara de Diputados ha sacado chispas luego de las iniciativas de reforma del Estado y Electoral presentadas por legisladores de Morena, en las que se plantea austeridad en áreas fundamentales que podrían afectar la autonomía de los órganos electorales, la representatividad del sistema político y el funcionamiento de un sistema electoral que ha solucionado en forma pacífica la disputa por el poder en todos los niveles.

Así lo planteó el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello, durante su participación en el foro donde intervienen legisladores y especialistas, y donde destacó que nadie está en contra de la austeridad, ni en evitar duplicidades, pero advirtió que una visión meramente económica como la que plantean algunas de las iniciativas presentadas, puede eliminar la credibilidad en el INE, debilitar a la institución y vulnerar su autonomía.

Al referirse a la desaparición de las OPLES, Córdova destacó que el INE tiene consejos locales solo cuando hay elecciones y lo que plantea una de las iniciativas es que los 32 consejos locales sean nombrados por la Cámara de Diputados donde serán los partidos –con sus intereses– quienes lo determinen y es donde se da la participación de otro poder

A su vez el ex presidente del entonces Instituto Federal Electoral, José Woldenberg, planteó en su artículo en el diario El Universal que estabecer como criterio rector “el costo de las elecciones”, es no hacerse cargo del papel estratégico que juegan para la convivencia de la diversidad y la paz social y que no se puede ahorrar a costa de lo sustantivo.

Hizo especial énfasis en que las condiciones equitativas para las contiendas electorales fueron fruto de un largo proceso y que erosionarlas tendría “costos políticos mayores”. Ejemplificó que si se reduce en 50 por ciento el financiamiento a los partidos –que se distribuye según los votos alcanzados en la última elección– “casualmente” solo el partido en el gobierno, Morena, incrementaría su financiamiento, mientras qe el resto vería disminuídos sus ingresos. Se pronunció por la propuesta del titular del INE de transitar hacia el voto electrónico, si se quiere ahorrar.

 

Sobre el tema Siempre! Entrevistó al ex Consejero del INE y Decano de la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey, Arturo Sánchez Gutiérrez, quien manifestó que el proceso electoral si cuesta, como en cualquier democracia del mundo.

“Hay que hacer una distinción importante entre el costo que representa el  organizar las  elecciones,  que eso implica desde el instalar las urnas, llenar  boletas, imprimir actas, desde  credenciales de votar con fotografía, capacitar a los funcionarios de casilla, seguir todos los trámites jurídicos para los partidos, en el registro de sus candidatos, entre otras cosas”.

Otro costo importante, señaló, lo representa el financiamiento de las campañas electorales, que  tienen un financiamiento público, pero también tienen uno privado.

Afirmó que el modelo electoral funciona y no hay que echarlo a perder: “hemos logrado tener buenas elecciones, hemos logrado resolver los problemas básicos de la democracia en México, y mi opinión es que sí, a partir de 1996, cuando el IFE adquiere plena autonomía, cuando el gobierno se separa completamente de la organización electoral y se ciudadaniza, a través de Consejeros Electorales, del Consejo General del IFE, se lograron avances importantes en los procesos electorales, es la mejor capacitación de los Consejeros Electorales de casillas,  la integración de profesionalización del Servicio Profesional Electoral, nos da un esquema de garantía, de que son funcionarios preparados y capacitados los que organizan las elecciones en cada estado de la República, y en cada distrito de los 300 distritos electorales del país, y que a partir de ese año, pues lo que se ha logrado en todo el país, tanto a nivel federal como a nivel local, son elecciones cada vez más claras, más transparentes”.

Respecto a la propuesta de Morena para desaparecer los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES), el también ex director de Prerrogativas y Partidos Políticos del entonces Instituto Federal Electoral manifestó: “lo que propone uno de los diputados del  partido del presidente de la república, es justamente desaparecer los OPLES, y otro de los elementos que incluye es reducir a la mitad, el financiamiento público de los partidos políticos, hay una propuesta por ahí también de reducir el tamaño Consejo General.

“Da la impresión de que en ese tipo de propuestas no tienen prioridad sobre la forma como funciona el INE, ni como se han organizado las elecciones, y de la importancia de cada uno de estos elementos tiene en la construcción de la democracia mexicana”.

El ex consejero electoral del IFE y del INE abundó, al decir que “pensar por ejemplo en fundir dos direcciones ejecutivas del INE en capacitación y organización electoral, es no entender, es no haber estado ahí, no conocer lo que hace cada una de estas direcciones en el proceso electoral, y lo que se requiere para poder garantizar que las elecciones salgan bien completamente.  Una cosa es capacitar a funcionarios de casillas, se requiere de una energía muy grande por parte de una de las direcciones del INE, y otra cosa es organizar la elección, imprimir boletas, distribuirlas en todo el país; tener claridad en cada uno de los procedimientos, en donde no intervienen todavía los funcionarios de casilla, entonces son dos cosas distintas y por alguna ilógica razón se propone fundir estas direcciones”.

Asimismo indicó que si lo que se busca es ahorrar dinero, existen otros mecanismos.

“El Consejero Presidente del INE proponía, por ejemplo, si no se quiere gastar dinero, pues no nos hagamos bolas, que se vote vía internet o que se vote en urnas electrónicas, que no necesitemos una serie de cosas que hoy se utilizan. Hay absurdos en la Ley como por ejemplo la necesidad de imprimir boletas en papel seguridad, y luego todas las trasmisiones que esto implica, en fin hay muchas formas de ahorrar dinero, pero cosas como reducir el número de Consejeros, reducir  las direcciones ejecutivas ese tipo de elementos, no creo que ayude a garantizar lo que ya está probado que funciona, o algo que se ha logrado de llegar a buenos procesos electorales, sin mayores problemas”.

Respecto a que la Cámara de Diputados designe a los 32 Consejeros Locales del INE, expresó que “esa propuesta es justamente el tipo de propuestas en donde se ve una intencionalidad política”.

Al cuestionársele sobre si considera que la reforma propuesta por Morena, que en opinión de especialistas y académicos representa un retroceso de 30 años, es en realidad es una herramienta de este gobierno para perpetuarse por muchos años más en el poder, Sánchez Gutiérrez responde: “la Reforma como tal, tiene propuestas que me parece que no son para nada correctas, porque no están pensadas en proponer algo que fortalezca la democracia sino que son para ejercer controles, y eso es justamente lo que teníamos antes y es lo que no buscamos.

“Ahora, si esto implica un intento de permanecer en el poder, bueno, pues eso ya será una decisión distinta, porque eso en principio es ilegal y no veo una reforma que lo proponga como tal, facilitar las cosas para que un partido permanezca en el poder es donde yo veo que está muy difícil que la oposición deje que este tipo de propuestas prosperen”.

Respecto del documento titulado La Democracia en Riesgo: 7 Peligros inminentes que fue distribuido con fecha 10 de junio entre legisladores de la oposición, que refiere entre otros puntos a que la revocación de mandato serviría para que el titular del Ejecutivo haga campaña electoral en 2021, enfatizó: “creo que está mal que se empalmen las dos cosas, empalmarlas tiene un interés político, es que en efecto, el presidente esté en la boleta al mismo tiempo que en los procesos electorales, y yo creo que eso es un error, no contribuye a la democracia mexicana, y lo único que hace es generar una confusión que si puede incidir en las preferencias electorales”.