Entrevista con José Luis Luege Tamargo, especialista en medio ambiente

Entre apagones, conflictos con empresas de Estados Unidos y Canadá por la actual política de energía que sigue el gobierno mexicano y un discurso que culpa al pasado para esconder errores propios, fue presentada como iniciativa preferente una propuesta de Ley de la Industria Eléctrica, de la cual el presidente López Obrador ha dicho que no se le debe cambiar ni una coma, pero que para analistas se trata de un retroceso en la materia.

Uno de los puntos más polémicos es el que tiene que ver con las energías renovables, las cuales se hicieron a un lado para favorecer a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), pero en un momento en que esta empresa es cuestionada por el uso de combustóleo.

De esto hablo para Siempre José Luis Luege Tamargo, exsecretario de Medio Ambiente y especialista en la materia.

Regreso al pasado

De acuerdo con nuestro entrevistado, “es una iniciativa que viola varias normas legales y constitucionales, por lo tanto, es algo muy grave que el presidente de la república que juró en su toma de protestar las leyes y la Constitución mexicana presente una iniciativa violatoria de la propia Constitución, lo conducente es, si el presidente quiere o está dentro de sus planes regresar a hacer una especia de contrarreforma de la Reforma Energética que se llevó a cabo el sexenio pasado, entonces el presidente debería presentar una iniciativa de reforma constitucional; entonces, esta iniciativa pretende regresar al pasado, es una vía que nos lleva de regreso a la era cuaternaria de la energía, al uso del combustóleo y el carbón como principales fuentes de generación de energía, lo cual va en sentido contrario del mundo entero, va al revés, tiene la mirada hacia atrás”.

Luege Tamargo da por descontado la aprobación de la iniciativa en el Legislativo, “porque no requiere más que la mayoría simple”, pero advierte que habrá un rechazo en el judicial.

“Inmediatamente van a sobrevenir amparos y controversias constitucionales porque a todas luces es violatoria de normas existentes, ¿dónde están las principales violaciones? El pretender declarar a la CFE como empresa preponderante es, prácticamente, regresar a la época de los años 70, tan sólo la CFE tiene la facultad de la generación de energía eléctrica, porque otras cosas ordena que el despacho de la energía no es como marca la ley, que es por el costo de megawat hora, sino que lo hace por un criterio totalmente abstracto que ellos le llaman por confiabilidad, entonces van salir primero las hidroeléctricas, luego las de ciclo combinado de la Comisión, y si hay necesidad saldrán las de energía renovable; frena absolutamente la generación con energía renovable, pone en riesgo todos los proyectos de las dos subastas para proyectos de este tipo, que son 57 proyectos que representan inversiones por 196 mil millones de pesos, deja fuera 15 proyectos que ya están concluidos y que sólo esperan la interconexión, entonces va a prohibir también la interconexión de proyectos nuevos tanto eólicos como solares y eso va a representar denuncias de carácter internacional, porque estas empresas no solamente se van a amparar en México, sino que van a demandar arbitrajes internacionales y, aunque el presidente por todos lados anda diciendo que no hay violaciones al Tratado de Libre Comercio, hay violación flagrante al Tratado con Estados Unidos y Canadá, hay un montón de empresas que se verían afectadas y que van a demandar, va a tener problemas de acuerdo al Tratado con la Unión Europea y también con la Asociación Transpacífico.

“México ha firmado una serie de tratados de libre comercio que son obligatorios porque están ratificados por el Senado de la República, es equivalente a una ley aprobada por el Congreso, tiene el mismo rango, va a tener un problema muy grave con empresas que van a demandar, van a ir al arbitraje internacional y va a perder el gobierno y va a tener que pagar indemnizaciones cuantiosas.

“El otro tema gravísimo, es que México se comprometió en el Acuerdo de París a una seria de metas con el cambio climático con la reducción de emisiones, como de generación de energía eléctrica a partir de energías renovables, por ejemplo. México tiene que estar produciendo en el 2024 el 35 por ciento, de toda la energía producida, tiene que ser a través de energías renovables, o sea hidroeléctricas, solares, eólicas, es lo que se firmó y por lo tanto esta en tratados que están ratificados por el Senado y por lo tanto son ley y este señor está violando la ley.

“Por otra parte, el tema de emisiones contaminantes que dañan la salud de las personas tampoco lo está tomando en cuenta. El año pasado, el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) por orden de la Secretaría de Energía, publicó un acuerdo con un título larguísimo, acuerdo para la seguridad, continuidad del sistema eléctrico nacional con motivo del Covid-19, en ese acuerdo el argumento central era que la CFE tenía pérdidas muy grave porque las plantas de energía renovable son intermitentes y le provocaban problemas para garantizar la continuidad del servicio eléctrico, esto lo hicieron con motivo de la pandemia, todo esto fue una mentira y ya quedó comprobado, las energías renovables, las eólicas y solares entran en determinado momento y no causan ni falta de energía ni afectan la continuidad o la confiabilidad, ni la seguridad, está confirmado, ese no fue el motivo. El motivo es que toda la política energética de este gobierno está equivocada de principio a fin y presenté en el Parlamento Abierto una denuncia –con base en un análisis personal hecho con un grupo de expertos– que dice que el problema de la política energética de México se llama combustóleo.

“El problema es que el presidente de la república tiene metido en la cabeza que México tiene que ser autosuficiente en cuestión de gasolinas, que tiene que extraer y refinar más petróleo, entonces esa es su política energética, pero no sabe –o no le han dicho al presidente– que el petróleo mexicano es mayoritariamente crudo pesado, ¿qué quiere decir crudo pesado? Es un petróleo con contenidos y cadenas muy largas de carbones que generan problemas en la refinación, es más compleja, que un petróleo del Mar del Norte o del Báltico o de otras partes del mundo, entonces nuestro petróleo es mayoritariamente crudo pesado y otra condición típica, geológica y natural de los yacimientos mexicanos es que tienen un alto contenido de azufre, cuando este petróleo mexicano entra en la refinadora, al proceso de refinación, el porcentaje que va al fondo de la torre de destilación es muy alto, se llama combustóleo, el 31 por ciento de lo que se produce en el proceso de refinación es combustóleo, el 25 por ciento son gasolinas, el otro 30 por ciento es diésel, gas, gas LP, turbosina y otros refinados que sacan de la torre destiladora, entonces qué pasa, que tenemos una enorme producción de combustóleo, pero es un combustóleo pesado con un alto contenido de azufre y resulta que las normas ecológicas internacionales para ese combustible han ordenado que, como mayoritariamente se utiliza en el transporte marítimo, en calderas o para producir asfalto en Estados Unidos, exigen un combustóleo con bajo contenido en azufre y el mexicano tiene, en promedio, 5 por ciento de azufre y el combustóleo que exige la Organización de Transporte Marítimo Internacional es de 0.5 por ciento, ¿qué ha pasado? Que México ha perdido muchos de los mercados mundiales de combustóleo y el que está produciendo no tiene salida y lo que ha hecho la Secretaría de Energía es decir mentiras a la sociedad, lo que quiere este gobierno es quemar el combustóleo en México porque no tiene salida a los mercados que hace tres o cuatro años sí lo tenía, entonces están saturados todos los almacenamientos y en un momento dado se tendría que parar la refinación y la extracción de petróleo, entonces qué ha decidido este gobierno, absurda y estúpidamente algo muy sencillo, arrancar todas las termoeléctricas que tenemos en el país viejas que son chatarras, algunas con 40 años de operación –que no debían operar– y meten el combustóleo, sólo que con ese contenido de azufre es una contaminación impresionante que genera un problema muy grave en la salud de las personas, el dióxido de azufre provoca daños pulmonares gravísimos.

“Además el combustóleo va en desuso y la idea del presidente es ir en sentido contrario y quemar el combustóleo en las termoeléctricas que aún pueden hacerlo, que son viejos, este es el problema que ocultan la Secretaría de Energía y el presidente. Es muy grave el asunto de la iniciativa de la Ley de la Industria Eléctrica”.

¿Palancas de desarrollo?

Detrás de la iniciativa presentada se encuentra la intención de que empresas estatales como la CFE o Pemex se conviertan en palancas de desarrollo del país, un objetivo que, si bien puede ser encomiable, en el actual contexto es algo inalcanzable, en especial por la manera en que se quiere implementar de acuerdo con José Luis Luege.

“Es un absurdo, porque la historia reciente de México demuestra lo contrario, si lo que el presidente pretende es que los monopolios, como Pemex y que la CFE sea el monopolio de la generación de energía que es la visión de los años 60 y 70, como empresas generadoras de energía que no tienen competencia, no tiene eficiencia, no mejora su tecnología, ni su operación y pasa que Pemex es la petrolera más ineficiente de todo el mundo, la CFE es una empresa ineficiente, de las peores en el mundo, el industrial mexicano o empresarios pequeños o medianos pagamos más cara la energía que en Estados Unidos o Canadá, no es posible que en una economía que es diez veces más grande que la nuestra, con salarios más altos que aquí, como puede ser que la energía sea más cara en México, que se explica por la ineficiencia, por el exceso de empleados, esa es la realidad; el presidente quiere regresar a esas épocas del pasado que ya no tienen sentido.

“Además, el avance tecnológico, por ejemplo en motores eléctricos, va a hacer que cuando arranque la refinería de Dos Bocas –que lo dudo, pero suponiendo que arranque– en ese año las principales productoras de autos estarán fabricando autos eléctricos, incluidos autobuses urbanos y de cargo, lo que provocará que el mercado de las gasolinas se va a abatir y habrá menos demanda, entonces para que estamos haciendo una refinería si va a haber menos demanda y, por último, si quieres sacar el combustóleo mexicano lo que se tiene que hacer es la modernización y reconfiguración de las seis refinerías actuales porque aunque tres han tenido el proceso de reconfiguración, el proceso de desulfuración en las seis está mal, no estamos sacando el azufre del diésel que se marca en las normas ambientales, estamos ante un problema muy serio, grave, y además con mentiras del tamaño del mundo, la razón de esta iniciativa para la Ley de la Industria Eléctrica y el acuerdo que sacó la SENER es sacar el combustóleo a como dé lugar en detrimento del medio ambiente y de la salud de los mexicanos. La Suprema Corte declaró inconstitucional e ilegal el acuerdo de abril del año pasado y lo que hicieron fue un copiar y pegar ahora en la iniciativa de ley, los fundamentos constitucionales van a ser los mismos y la Suprema Corte tendrá que actuar de acuerdo a su resolución más reciente, los textos son prácticamente iguales y las Corte los va a echar abajo”.

@AReyesVigueras