Dra. Gabriela Muñoz Meléndez
El desordenado desarrollo urbano causado por invasiones, y los efectos del cambio climático, son las causas de las inundaciones que tienen en jaque al país, afirmó ayer el ex director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), José Luis Luege Tamargo.
De entrada el comentario de que dos factores son los reponsables de las devastaciones que los fenómenos meteorológicos han ocasionado en 20 Estados de la República, bien podría parecernos inverosímil; aún más cuando el recuento de los daños que Ingrid y Manuel han dejado hasta el momento ascienden a más de 97 muertos, 50,000 evacuados, miles de damnificados y severos daños a la infraestructura de carreteras, sobretodo en Guerrero.
¿Serán suficiente la bolsa de 12 mil millones de pesos para atender la emergencia provocada por las tormentas tropicales Ingrid y Manuel? Esta bolsa es la suma con que cuenta el gobierno federal para atender la situación, lo declaró el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray. La citada bolsa se arma de la disponibilidad superior a los seis mil millones de pesos en el Fondo Nacional de Desastres (Fonden) y cinco mil millones de pesos más en el Seguro de Riesgos Catastróficos contratado por la administración federal.
Pero regresando a los factores, y tomado el primero; si uno considera que desarrollo urbano se refiere al proceso de adecuación y ordenamiento, a través de la planeación equilibrada del medio urbano, en sus aspectos físicos, económicos y sociales; y que el desarrollo urbano debe ser concebido en forma integral con el desarrollo regional o territorial, ya que difícilmente se da en forma independiente[1] <#_ftn1> …coincidiriamos que como definición es maravillosa; sin embargo, basta ver a nuestro alrededor para identificar ejemplos que no sólo no cumplen tal definición sino que la contraponen…y me refiero a los fraccionamientos asentados en laderas sobre suelos no consolidados, desarrollos a la orilla del mar, sobre lagunas estacionarias o lechos de ríos…carreteras que para su construcción se deforesta, y un largo etcetera.
Ahora bien, para el otro factor: cambio climático…se sugiere obviar debatir sobre la naturaleza del fenómeno e incluso la veracidad y exactitud de los modelos que describen al fenómeno; ya el comentario de Luege va en el sentido de las consecuencias del cambio climático, entendido como las variaciones climáticas -que dicho sea de paso no estan complementamente ni entendidas ni previstas y que encima se acentuán por regions en function de vulnerabilidad[2] <#_ftn2> -. Entre las consecuencias por cambios de temperatura y cambios de patrones de precipitaciones, pueden listarse: sequías, inundaciones, escasez de agua, alza del nivel del mar y presencia de eventos extremos, por nombrar algunas.
La vulnerabilidad parece ser mayor en países en desarrollo y la misma se incrementará si no se implementan medidas de adaptación en tiempo y forma. Aquí cabe agregar que destinar fondos a reparar desastres no es una medidad de adaptación; prevenir y ordenar si lo son. Así, a mayor desorden en el desarrollo mayores consecuencias bajo condiciones de cambio climático…y no habrá fondos suficientes a algún punto para atenderlos.
[1] Horacio Landa, Terminología de urbanismo, México, CIDIV-INDECO; 1976.
[1] Rosenzweig, C., G. Casassa, D.J. Karoly, A. Imeson, C. Liu, A. Menzel, S. Rawlins, T.L. Root, B. Seguin, P. Tryjanowski, 2007: Assessment of observed changes and responses in natural and managed systems. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden and C.E. Hanson, Eds., Cambridge University Press, Cambridge, UK, 79-131