ARQUÍMEDES ORAMAS VARGAS*

¿Es posible terminar con la desigualdad a través de políticas públicas? Los programas de desarrollo social son una de las tantas formas en que se reparte la riqueza, por medio de la cual se logra la igualdad.

Nuestra frontera sur ha sufrido históricamente atraso y falta de inversión, rezagando a los habitantes y generando un país de contrastes. Mientras en algunas zonas del norte y centro encontramos desarrollos industriales que generan riqueza, en el sur encontramos desolación.

La posición geográfica de México, al estar en medio de la primer potencia económica del mundo, y países al sur en condiciones de pobreza, genera que a través de nuestro suelo crucen cerca de 250 mil migrantes cada año de sur a norte, y lo que nos duele más es que durante el año fiscal 2013-2014, 52 mil menores migrantes emprendieron el mismo viaje sin un acompañante adulto en busca de encontrar mejores oportunidades. Estos números muestran la vulnerabilidad de la frontera mexicana, pues a lo largo de ella sólo existen 11 cruces formales en los 4 estados mexicanos del sur, y hasta 370 informales, lo que nos mueve a pensar que es una frontera porosa.

Los problemas de la frontera sur de México no se limitan al tránsito de migrantes, también hay rezagos sociales. La frontera está constituida por 23 municipios, de los cuales la Comisión Nacional de Población menciona que: 4 presentan un nivel “muy alto” de marginación; 10 de ellos un “alto grado”; 8 un “grado medio” y sólo un municipio presenta un “bajo grado” de marginación. Aquí habita casi el 1.5% de la población mexicana, que a nivel nacional está rezagada en la cobertura de servicios básicos como luz eléctrica, piso diferente al de tierra y agua potable conectada a la vivienda.

Respecto al Índice de Desarrollo Humano a nivel municipal que realizó el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en 2010, muestra que de una escala donde el acercarse a 1 es igual a un nivel óptimo de calidad de vida y tendiente a 0 significa un nivel menor del mismo, nuestros municipios fronterizos se ubicaron en un rango de entre 0.501 y 0.781, es decir, ningún municipio cuenta con una óptima calidad de vida, según la fuente citada.

Es así que se han creado y modificado programas sociales en los que no sólo se otorga dinero a las familias beneficiadas, sino que se crean programas integrales que empoderan a las mismas mediante opciones productivas, como es el caso del Programa Prospera, cuyas perspectivas son que para 2030 la población mexicana pueda vivir en un marco de igualdad de oportunidades y se haya superado la pobreza a partir de la productividad y la generación de empleos.

En la frontera sur actualmente los 23 municipios están cubiertos por la Cruzada Nacional contra el Hambre, y los 16 programas sociales de SEDESOL benefician a 856,117 personas de los municipios citados, es decir, un 53% del total de la población de dichos municipios. En cuanto a la migración, en julio de 2014 se creó la Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur, el Programa Regional de Desarrollo Sur-Sureste y el Programa Especial de Migración, que buscan terminar con los abusos a migrantes y controlar el tránsito de personas a través de nuestro país.

Lo anterior nos aclara que estamos en deuda con la frontera sur, sus habitantes y migrantes que la cruzan. Si bien no podemos esperar que en el corto plazo las políticas públicas puedan terminar con la pobreza en la frontera sur de nuestro país, sí son un mecanismo que hace palpitar el corazón económico de las familias dotándoles de un nivel de bienestar mínimo para evitar que caigan en la pobreza extrema, además, dignifica a los hogares dándoles la oportunidad de convertirse en pequeños empresarios y buscar con iniciativa e ingenio la prosperidad. La prosperidad de la frontera no sólo beneficiará a los habitantes mexicanos de la misma, sino también dará seguridad a los migrantes de paso que buscan mejores oportunidades en el vecino del norte.

*Presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos Sur, del Senado de la República

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