Entrevista a Susana Chacón/Petrobras se ha asociado con Exxon
Nora Rodríguez Aceves
La propuesta que plantea el ex presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, en relación con la formación de una sociedad entre Petróleos Mexicanos (Pemex) y Petróleos Brasileiros (Petrobras) no es mala, hay que aliarnos, hay que ver cómo Petrobras ha hecho proyectos concretos con Exxon para aguas profundas en la parte del Golfo de México en la parte que corresponde a Estados Unidos, y no deja de ser una empresa. La propuesta es una invitación; más allá de seguir ejemplos, es una invitación de que tenemos que caminar hacia delante y con una visión de futuro y de largo plazo. Parte de nuestro gran problema es que normalmente las decisiones se toman en función de tiempos muy cortos y de intereses muy particulares; mientras no tengamos una visión de largo plazo, que es un poco lo que propone Lula, difícilmente podremos tener resultados distintos, asegura Susana Chacón Domínguez, profesora investigadora del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Santa Fe.
Aun cuando se argumenta que el “éxito de Luiz Inácio Lula da Silva con Petrobras radicó en la confianza que despertó en los diferentes sectores de una población más disímbola y contrastante que la nuestra”, Chacón Domínguez explica que ella no se quedaría en “la lógica de la confianza, ya que se tiene que pensar en cómo se quiere ver a México en el futuro, estratégicamente hablando; nos vamos a quedar con una visión nacionalista de discurso o vamos a pensar cuáles son los puntos en la agenda para tener una competitividad internacional que realmente nos ponga en el primer nivel; eso lo queremos ver, eso se contrapone con el nacionalismo, podemos ser muy nacionalistas, yo creo que los brasileños son muy nacionalistas, los chinos son muy nacionalistas, pero están pensando con una visión de largo plazo, no se tiene que dejar de ser nacionalistas para ser competitivos, sería el punto, y no es cuestión de confianza, es de cómo queremos tener un país en términos de desarrollo y no de crecimiento, de desarrollo integral; hay un problema de visión de largo plazo de qué queremos para nuestro país, cuál es el interés nacional de México, de qué sirve tener el petróleo abajo del agua si realmente no tenemos las herramientas para poderlo sacar”.
Apertura a la inversión privada
En ese sentido hace unos días, 24 de octubre, el aspirante a la candidatura presidencial del PRI, Enrique Peña Nieto, hizo unas declaraciones al diario británico Financial Times, en donde planteó la necesidad de “ser audaces y deponer posiciones partidarias e ideológicas que impiden la apertura de Petróleos Mexicanos a la inversión privada”, sobre todo en actividades de exploración, explotación y refinación, lo que para Susana Chacón “no es nuevo, esto ha estado sobre la mesa desde hace muchos años y en diferentes momentos surge de nuevo una y otra vez, por ello hay que considerar varias cosas. Sin duda estamos en una era de globalización en donde es muy interesante cómo se ha dado el desarrollo de Petrobras, la inversión en China, en cuestiones de petroquímica y todo el manejo de gas, tenemos muchos ejemplos en el terreno internacional sobre cómo funciona una empresa estatal con capital privado.
“Por lo tanto, aquí mi propuesta, y viendo el análisis, es que de ninguna manera tendríamos que hablar de una privatización tal cual se pregunta y tal cual se comenta en el ámbito energético, porque se puede tener una empresa muy sólida estatal y una empresa con participación en algunos rubros, porque si se ven los montos de capital que tiene Pemex, el principal problema una vez más es su carga fiscal; no es que no tenga dinero, es el tipo de carga fiscal que tiene. Mientras no haya una reforma hacendaria de fondo difícilmente se podrá cambiar la carga fiscal que se le da a Petróleos Mexicanos.”
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“Por otro lado, tampoco se tiene el capital suficiente para hacer todas las inversiones requeridas, por ejemplo, en aguas profundas, entonces hay rubros donde se pueden pensar esquemas mixtos, pero no pensar en una privatización al 100 por ciento, eso es completamente fuera de lugar.”
En medio de estas declaraciones, la directora de Investigación y Desarrollo del Tecnológico de Monterrey, campus Santa Fe, responde a Siempre! la pregunta de si Peña Nieto puede ser un Lula mexicano, al tratar de implementar en México un modelo como el de Petrobras, claro de llegar a ser presidente de la república, “aquí el punto es que tenemos un error muy grave de percepción y de concepción, no por tener participación privada se pierde Pemex; la empresa paraestatal, efectivamente, es y seguirá siendo de los mexicanos, pero hay que pensarlo estratégicamente, ¡ojalá! Primero está que Peña Nieto llegue, si es para bien. Evidentemente es el regreso del PRI, también hay que estar muy alertas; qué fue lo que hizo el PRI en los setenta años con Pemex, y no porque se le ocurra ahorita mencionar la privatización podrá cambiar, porque justamente el PRI vivió de Pemex durante setenta años; de la nacionalización con Lázaro Cárdenas al año 2000, realmente era la fuente de ingresos inmediatos para lo que es el manejo de la administración pública mexicana. Primero veamos si llega y cuál es la propuesta concreta de una agenda integral, o si nada más es una mención electoral. No será nunca Lula, ni será lo que es Lula hasta la fecha”.
Lo que México requiere
“Hay que irnos un poquito para atrás, pero no más lejos del 2008, cuando se da la reforma energética, marzo del 2008, aquí es interesante que rescatemos que lo que México requiere en este momento es una reforma energética a profundidad, que no se trate exclusivamente el tema de hidrocarburos. Sin duda lo de 2008 fue un gran avance, sobre todo porque fue el primer espacio de diálogo después de las elecciones, de la toma de posesión de Calderón, primer espacio de diálogo realmente entre los diferentes partidos políticos con un tema particular, pero no se llegó a cambios de gran profundidad, salvo cuestiones puntuales como la formación del Consejo y los consejeros de Pemex, pero se quedaron sobre la mesa muchos puntos que no se manejaron sobre cuestiones de gas, de electricidad, energía nuclear, nuevas alternativas de energía, que se tiene que consolidar como una agenda integral en el tema energético y, en este sentido, así sí podríamos dar una respuesta de ¿cuál es el tipo de participación privada que se requiere? Vemos nada más el petróleo o vemos por separado nada más electricidad; obviamente habrá muchas quejas y además no resolveremos de fondo la situación que se requiere, hay que tener una agenda integral de energía y no pensar nada más en Pemex como hidrocarburos, no, hay petroquímica, hay todo lo que es gas, en fin es un menú muy amplio en donde se tienen que hacer propuestas, no nada más al vapor. Lo que está pasando, el punto ahora de las campañas, si se privatiza o no se privatiza, y que uno menciona una cosa y el otro también, pues es el momento, pero no nos vayamos y no nos quedemos exclusivamente con el momento electoral. Aquí mi invitación sería a que pensemos el futuro del sector energético en México realmente en forma integral y no nada más nos preocupemos por las menciones electorales.”
Plantear agendas
Por ejemplo, agrega Susana Chacón, “se suponía que en septiembre de este año se iba a lanzar la segunda parte de la reforma energética, y no se ha hecho; es claro que de aquí al 2012 son tiempos muertos, lo que escuchemos es una lógica de discursos electorales y lo que tendríamos que estar haciendo es pensar estratégicamente, cómo podríamos plantear a partir del 2012 y sobre todo ya una vez que entren en funciones en 2013, cuáles serían los puntos a seguir; ahí sí se puede avanzar, también en función de la relación México-Estados Unidos, es el momento de plantear las agendas de cómo deberíamos de caminar, no se hará de aquí al 2012, estamos a la vuelta del 2012, se pueden empezar a dar los pasos por partido político, que planteen cuál debería ser la agenda estratégica para el tema energético, eso sí es una urgencia; ¿qué vamos hacer con el tema del gas, qué vamos hacer con el tema de energía nuclear, la vamos a eliminar completamente por lo de Japón y por la propuesta de Estados Unidos?, porque se está enfrentando por gas. Ahora nosotros tenemos yacimientos de gas enorme, tenemos que plantear cómo queremos nuestra agenda, ya no podemos seguir esperando más; ojalá el equipo de Peña Nieto, o de quien sea ya el candidato definitivo del PRI o del PAN o del PRD o una alianza, tenga la capacidad de integrar una agenda, de plantear cuáles pasos dar, porque ahí sí se puede ver en qué temas entra lo privado y en qué temas no entra para nada”.