El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) ordenó a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), buscar y entregar la relación de empresas proveedoras que participaron en el programa “Liderazgo Ambiental para la Competitividad”, desde su inicio (2008) hasta el 12 de octubre de 2012.
La relación deberá estar desglosada por nombre de la empresa, dirección, sector, número de empleados, nombre y cargo del responsable del programa de cada empresa, título del proyecto realizado, fechas de inicio y término del programa. Asimismo, deberá precisar el nombre de la empresa líder, el sector al que pertenece, el nombre del responsable y su cargo.
En respuesta al particular, la Profepa proporcionó un vínculo electrónico, mediante el cual solamente se puede acceder al listado de las empresas que concluyeron su participación en dicho programa, no así toda la información requerida por el recurrente.
Inconforme con la respuesta, el solicitante presentó un recurso de revisión ante el IFAI, al considerar que la información proporcionada no correspondía con lo requerido. El asunto fue turnado a la ponencia de la comisionada María Elena Pérez-Jaén Zermeño.
En alegatos, la Procuraduría manifestó que no contaba con la información al nivel de desglose solicitado, no obstante, puso a disposición del particular la tabla denominada “Empresas participantes en el Programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad” para el periodo de 2011 a 2012, de la que se desprende el nombre de la empresa, el nombre del líder de la empresa, entidad federativa y el año de participación.
Al analizar el marco jurídico aplicable, la comisionada ponente advirtió que si bien la solicitud se turnó a la Subprocuraduría de Auditoría Ambiental, ésta no la envió a su vez a la Dirección General de Planeación y Promoción de Auditorías ni a la Dirección General de Operación de Auditorías, unidades administrativas que, por sus atribuciones, podrían conocer.
Asimismo, la comisionada Pérez–Jaén señaló que, derivado de una consulta al portal electrónico de la Procuraduría, era posible acceder a los reportes sobre la ejecución de proyectos de 15 empresas que han obtenido un éxito considerable durante su participación en el programa referido, de los cuales se desprenden algunos de los datos solicitados, como el grupo de la empresa al que pertenece, la actividad principal, el número de empleados, la fecha en que participó, contactos, dirección, entre otros.
Por lo tanto, se determinó que la Profepa cuenta en sus archivos con diversa información que recabó e integró con motivo de la participación de diversas empresas en el programa y, además, se encuentra normativamente obligada a generar los reportes de los avances de los proyectos autorizados, entre los que se encuentran los datos originalmente solicitados por el particular, que ya ha hecho públicos en su portal electrónico.
En ese sentido, la comisionada ponente concluyó que la Profepa no cumplió con la obligación de acceso prevista en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, por lo que propuso revocar su respuesta e instruirle una búsqueda exhaustiva de la información solicitada en todas sus unidades administrativas competentes, entre las que no podrá omitir a la Dirección General de Planeación y Promoción de Auditorías, así como la Dirección General de Operación de Auditorías, a fin de proporcionarla al recurrente.
Asimismo, y dado que parte de la información requerida está publicada en el portal oficial de la Procuraduría, propuso instruir a ésta para que notifique al recurrente la ruta electrónica y la forma de acceder a los reportes relativos al “Programa Liderazgo Ambiental para la Competitividad”. De esta forma, por unanimidad, el Pleno del IFAI aprobó el proyecto presentado por la comisionada Pérez-Jaén.
